El Consell actualiza el régimen jurídico de la Albufera para protegerla ante posibles recalificaciones urbanísticas

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El nuevo ordenamiento jurídico del Parque Natural de la Albufera entra en vigor este viernes, 12 de abril, entra en vigor tras la publicación en el Diario Oficial de la Generalitat del decreto 52/2019, de 29 de marzo, del Consell, de modificación del Decreto 71/1993, que puede consultarse en este enlace.

albufera de ValenciaEl régimen jurídico del Parque Natural, el decreto de 1993, tuvo tres modificaciones parciales: los decretos 57/1994, 258/2004 y 264/2004. El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) fue aprobado en 1995.

Sin embargo, el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), que se aprobó en 2004, se impugnó y una sentencia del Tribunal Supremo en 2012 anuló diversos preceptos.

Entre los preceptos anulados se incluyeron los que habilitaban que el PRUG pudiera prever una zonificación urbanística que siguiera criterios distintos a los previstos en el PORN del mismo espacio natural, de forma que el régimen jurídico del suelo urbano y del suelo urbanizable no podía extenderse al suelo no urbanizable protegido.

A esto se añadía que las previsiones urbanísticas del PORN deben prevalecer sobre el PRUG, debido a la finalidad legal respectiva de cada plan, como también las determinaciones del PORN y del PRUG prevalecerán sobre los contenidos urbanísticos del planeamiento municipal. Tras la sentencia, la Generalitat inició el procedimiento de revisión para su adaptación.

Por tanto, con el nuevo decreto se aclara la situación urbanística de los terrenos comprendidos en el ámbito del parque natural, eliminando cualquier referencia a posibles reclasificaciones que no serían acordes con la clasificación de los suelos de este espacio natural.

Así, el nuevo texto elimina la posibilidad (por no cumplir con lo que establece la Ley 11/94 de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos) de que el Plan Rector de Uso y Gestión pueda realizar modificaciones de los límites del espacio natural protegido, aspecto reservado únicamente a la norma de declaración.

Gestión del parque

En cuanto a la gestión del Parque Natural de la Albufera, el nuevo decreto otorga las competencias al órgano competente en materia de espacios naturales protegidos (actualmente la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental) y sustituye el Consejo Directivo del Parque a que se había atribuido tal competencia en el Decreto 71/1993, de 31 de mayo, del Consell.

Actualiza la composición de miembros que componen la Junta Rectora del Parque Natural, transcurridos 26 años desde su creación. Una adecuación necesaria del órgano de participación del parque para conseguir que refleje mejor la realidad social e institucional actual y sea representativo del amplio abanico de agentes sociales e instituciones involucradas en la dinámica y la problemática de este espacio natural.

Evaluación del régimen hídrico

Asimismo, se establece la creación, en la Junta Rectora, de una comisión técnica, a través de la cual se lleve un seguimiento y una evaluación del régimen hídrico del Parque Natural de la Albufera.

En cuanto a la cartografía, se procede a publicar la correspondiente en el límite del parque natural. Esta publicación no implica en ningún caso que se proceda a la modificación de los límites establecida en el Decreto 71/1993 y la modificación de este realizada con el Decreto 258/2004.

De este modo, se adecua la cartografía a una escala con un mayor nivel de detalle y se realizan modificaciones en la delimitación textual para adaptarlos a la terminología actual en cuanto a nomenclatura catastral.

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