Tras asumir la presidencia de Partenalia, el alcalde de Alfafar y diputado provincial de Proyectos Europeos Juan Ramón Adsuara analiza en esta entrevista para Hortanoticias el papel de las diputaciones en la gestión de fondos europeos, el nuevo marco financiero 2028-2034 y la posibilidad de financiar proyectos estratégicos como el soterramiento de las vías.
Pregunta: Acaba de asumir la presidencia de Partenalia. ¿Qué supone para la Diputación de València y para l’Horta Sud liderar esta red europea de gobiernos intermedios?
R- Asumir la presidencia de Partenalia supone una gran oportunidad tanto para la Diputación de València como para l’Horta Sud. Nos permite estar más cerca de Europa, conocer de primera mano los procesos de negociación y anticiparnos a las futuras convocatorias europeas. Pero, sobre todo, nos da la posibilidad de intentar influir para que esas convocatorias se ajusten lo máximo posible a las necesidades reales de nuestros territorios, de las mancomunidades y de la propia Diputación. Liderar esta red europea de gobiernos intermedios refuerza nuestra voz en Europa y nos sitúa en una posición estratégica para defender los intereses de nuestras comarcas.
“Europa es clave para reconstruir y transformar l’Horta Sud”
¿Qué objetivos concretos se ha marcado para estos dos años al frente de la organización?
Para estos dos años al frente de la organización, el principal objetivo es que la Unión Europea tenga en cuenta a las provincias en la distribución de los fondos europeos, ya que son las administraciones que mejor conocen el territorio y las necesidades reales de la ciudadanía. Asimismo, se busca poner en valor el papel de los gobiernos intermedios, tanto en el Parlamento Europeo como en el Comité de las Regiones, reforzando su reconocimiento en los espacios de decisión europea.
Usted ha defendido que los fondos europeos deberían llegar directamente a las provincias. ¿Qué cambiaría en la práctica si las diputaciones pudieran gestionarlos sin pasar por ministerios o consellerias?
Si las diputaciones pudieran gestionar los fondos europeos directamente, sin pasar por ministerios o consellerias, se conseguiría rapidez en la ejecución y mayor eficiencia en la gestión. Además, se garantizaría que todos los pueblos tengan las mismas oportunidades, promoviendo equidad y asegurando que los fondos lleguen a quienes más los necesitan. Contar con una agenda urbana provincial, como la que vamos a implementar, permitiría identificar de manera precisa las necesidades de cada territorio —ya sea la despoblación, la gestión de masas forestales, las conexiones metropolitanas o la movilidad— y enfocar la inversión donde realmente hace falta, aumentando así el impacto y la eficacia de los fondos europeos.
¿Cree que la gestión de los fondos Next Generation ha demostrado que el modelo actual necesita ajustes?
Sí, creo que el modelo actual necesita ajustes. De los 100.000 millones de euros de los fondos Next Generation, se van a devolver prácticamente la mitad, unos 50.000 millones, porque no se han podido ejecutar debido a la falta de personal y, sobre todo, a que no se ha contado con los gobiernos provinciales, que son los que mejor conocen el territorio y podrían haber agilizado la gestión.
En el nuevo marco financiero 2028-2034, ¿qué oportunidades concretas pueden abrirse para municipios de l’Horta Sud?
En el nuevo marco financiero 2028-2034, se abre la oportunidad de que la inversión se reconozca tanto en función de la renta per cápita como del número de habitantes. Es fundamental que se analicen las rentas per cápita en toda Europa para que las convocatorias y la financiación se dirijan a quienes más lo necesitan, garantizando así equidad. Al mismo tiempo, la financiación debería distribuirse por número de habitantes y no por regiones, asegurando que todos los municipios, grandes o pequeños, reciban recursos proporcionales a su población y a sus necesidades reales.
Tras la DANA del 29 de octubre, ¿qué aprendizajes europeos pueden aplicarse ya en la reconstrucción de la comarca?
Tras la DANA del 29 de octubre, uno de los principales aprendizajes que podemos aplicar en la reconstrucción de la comarca es la capacidad de prevención y resiliencia. También es clave aprovechar las nuevas tecnologías que ya utilizan muchos países que han pasado antes por situaciones similares a las que ha vivido la provincia de Valencia, para gestionar mejor los riesgos y reducir el impacto de futuros episodios.
“Entre burocracia y falta de comunicación, hemos sido incapaces de tomar decisiones conjuntamente. Estamos igual que el 28 de octubre de 2024”
¿Debe la Unión Europea crear un mecanismo específico y más ágil para actuar ante catástrofes climáticas?
En este caso, no es la Unión Europea quien debe crear un mecanismo específico; debería ser el Ministerio y el Gobierno valenciano. En este año y medio, entre la burocracia, lo ordinario de la contratación y la falta de comunicación entre administraciones, hemos sido incapaces de tomar decisiones conjuntamente, por lo que estamos igual hoy por hoy que el día 28 de octubre de 2024. Con los protocolos y alertas existentes, ningún ayuntamiento, mancomunidad ni provincia ha sido capaz de unificar ni un solo protocolo, por lo que es imprescindible que las administraciones nacionales y autonómicas lideren esta coordinación para poder actuar de manera eficaz ante catástrofes climáticas.
¿Qué papel pueden jugar las diputaciones en la prevención de futuras riadas y en la planificación territorial?
Las diputaciones juegan un papel clave en la prevención de futuras riadas y en la planificación territorial. Su labor incluye el mantenimiento de barrancos, la dotación de medios para avisar a la ciudadanía y la provisión de recursos a los municipios. La Diputación de València, por ejemplo, está demostrando esto a través de sus líneas de ayudas, proporcionando personal para agilizar trámites, megafonías, mobiliario urbano y pantallas para avisos. En definitiva, la Diputación aporta rapidez y mecanismos de prevención que permiten a los municipios actuar de manera más eficiente y segura ante posibles riesgos.
Como alcalde de Alfafar, ¿puede este cargo facilitar que proyectos estratégicos como el soterramiento de las vías opten a financiación europea?
Sí, por supuesto. Estar cerca de Europa y formar parte de una red europea facilita que proyectos estratégicos, como el soterramiento de las vías, puedan optar a financiación europea. Creer en Europa y en sus fondos significa saber que vienen recursos para iniciativas como el plan Convivint, la residencia que estamos construyendo, proyectos de movilidad, reconstrucción, agendas urbanas o patrimonio. Gracias a concurrir a estas convocatorias, Alfafar ha podido invertir en patrimonio, movilidad y en la residencia, y actualmente estamos en plena reconstrucción, con la futura dotación de dos centros de asistencia para emergencias. Todo esto ha sido posible gracias a Europa y a un equipo de gobierno que confía en la financiación europea.
“Formar parte de una red europea debe facilitar que proyectos estratégicos como el soterramiento de las vías tengan financiación europea”
¿Qué proyectos concretos le gustaría que los dos de la provincia de Valencia pudieran financiar con apoyo europeo durante su presidencia?
Me gustaría que durante nuestra presidencia se impulsaran líneas de financiación europeas similares a las que existieron en convocatorias de años anteriores, como el plan Jessica, destinado a grandes infraestructuras. De esta manera, a nivel autonómico, provincial o de mancomunidad, podríamos optar a fondos para mejorar las infraestructuras de nuestra comarca, no solo para soterrar vías, sino también para generar más espacio público y lograr un área metropolitana más amable y habitable.
